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“试”出能力 “营”来效益——大庆油田首家扩大经营自主权试点单位的调查
打印 2019-11-18 16:31:06 字体: [大] [中] [小]


    作为大庆油田首家扩大经营自主权试点单位,大庆油田文化集团报捷公司原本“不太起眼”,不属于油田一线单位。但作为试点单位,半年多来,这个原本连续3年大幅亏损的单位,有了新气象:经营势头逆转,业绩直线上升,实现扭亏为盈;员工一改往昔等靠要状态,干劲十足;市场开拓跳出“死胡同”步入“快车道”,品牌影响力持续增强……大庆油田扩大经营自主权试点改革,在报捷公司“试”出了能力,“营”来了效益。

    打破瓶颈 蓄势而发
  大庆油田文化集团报捷公司主要经营报纸电视广告、印刷和发行投递等业务。传统媒体广告经营不景气,报捷公司干部员工心底五味杂陈:“咱就是着急,也使不上劲儿”“这样的状态什么时候才能扭转”……
  人员活力不足、市场严重萎缩、发展前景堪忧……这些现状究其原因,除了行业环境严峻,还有激励手段有限、机制不够灵活、投资跟不上等因素。这些问题,如一个个瓶颈,制约着报捷公司。
  2015年8月,大庆油田公司深化改革创新,出台了《关于开展扩大经营自主权试点工作的指导意见》,对所有拟试点单位实施工效挂钩,并下放了制约企业发展的多项经营权。这是大庆油田深化改革的一种有益探索,也为报捷公司冲破困局创造了机会。
  “什么是扩大经营自主权?通俗地讲,就是按照市场化发展要求,转变管控方式,使企业回归市场责任主体,通过建立完善市场化机制,增强企业发展内生动力,促进企业加快走向市场,在市场中求生存、快发展。”大庆油田公司相关负责人说。
  制度大门一敞开,改革春风扑面来。
  大庆油田文化集团积极响应,上下齐动,相关会议、调研紧张有序。经过反复打磨,《报捷公司扩大经营自主权试点方案》出炉。9月末,得到上级部门批复。报捷公司不再是一个只能听令于上级安排的“大车间”了,开始能够自主选聘干部、自主用工、自主设定薪酬,在依法合规的前提下,也能够自主采购、投资、审批合同。
    自内而外 焕然一新
  改革将报捷公司推入市场,追求的是效益,锻造的是能力。求生必须求变。试点改革,“革”去了报捷公司原有制度的一些弊病,喜人变化接踵而至。
  变在管理扁平化,办公、办事从“腿跑软”到“不出门”。
  首先精干机关,原有机关只留下综合办和经营办,其他部门推行项目制经营管理模式,直面市场,独立核算、盈奖亏罚。管理流程随之变化,加上管理权限下放,如今大部分业务不出报捷公司办公楼就能完成。
  变在干部竞聘,干部能上也能下。
  改革后,报捷公司原有干部岗位全部清零,10个项目部(室)的经理(主任)竞聘面向全体员工,只要通过信任投票与创效指标的综合考评,就有资格出任经理(主任)。项目经理任期一年,签订经营业绩合同,若当年不能完成创效指标,就必须“下马”。
  变在岗位双选、工效挂钩,变在员工能进也能出,薪酬能增也能减。
  “将帅”到位,开始了“招兵买马”。各项目部根据业务需要,设置岗位、薪酬,员工凭特长、兴趣择岗。定岗、定责、定量、定员、定薪的实施,确保了双向选择顺利推进。报捷公司告别大锅饭,实现工效挂钩,员工多劳多得,积极性更高。
  变在依法合规,办事从“想绕道”到讲规矩。
  变革需要制度支撑,整章建制、依法合规是前提。大庆油田文化集团与报捷公司修订完善了经营管理、人力资源、资产设备等9个方面43项制度和管理办法,重设并优化了管理流程,确保各项生产经营活动有法可依、有法必依。
    人活企活 生机无限
  “企”字拆解开,就是“人止则业荒”。扩大经营自主权打破了体制机制的束缚,员工思想活了,主动作为,干劲十足。
  项目管理,开阔了思路,找到了出路。
  项目部经理中,80后占据半壁江山,为市场开拓增添了活力。目视系统经营部是公司主营业务之一。项目经理胡巍不仅在竞聘时,依靠平面设计专业优势,大胆锁定高额创效指标,而且在上任后,通过勤跑和动脑,已成功创收近500万元。
  印刷项目部经理解永文已年过50,但业务跑得特别勤,他说:“哪怕只有10块钱,我都不会放弃!”上任两个月,他跑了45家单位,见了百余名客户。目前,入账190多万元。
  献计献策,留住客户,创出品牌。
  广告经营中心更名为广告运营中心,一字之差,实现了业务管理向开发市场的转变。主任赵丽另辟蹊径,想到了全媒体营销,将微信、户外广告进行捆绑。大客户很满意这种立体、多维的广告形式,争先签约,有的还主动追加广告投资。
  试点改革带来业绩直线上升,报捷公司连续3年向下的经营形势被逆转,2015年试点当年实现扭亏为盈。改革仍在进行中,员工曾经的无奈没有了,取而代之的是“我们看到了希望”“现在干活有奔头”……
采访余思
                                         破冰前行 创新发展
  作为油田首家扩大经营自主权试点单位,大庆油田文化集团报捷公司的改革依然在路上。
  扩大经营自主权以市场为导向、以效益为中心,紧跟时代发展,紧贴当前改革创新发展新形势。推行改革以来,报捷公司在机制、体制、组织结构、管理流程等方面,都进行了较大的调整。人还是那些人,业务范围也没有太大改变,但企业的整体面貌发生了很大改变。
  究其根本,在于坚持市场化改革方向,企业能够自主对接市场。
  在依法依规、顶层设计、放管结合、积极稳妥的原则下,扩大经营自主权让报捷公司有了自主经营的能力,有了自负盈亏的担当。在权限下放的范围内,在政策激励的支持下,报捷公司加快走向市场,提高了管理效率、提升了经营效益、增强了人员活力。
  改革会带来发展,也会遭遇挑战。改革难点之一就是如何做好人的工作。
  推行改革前,报捷公司党政班子利用3天时间与大伙座谈,分析形势,又连续两天召开全体职工大会,答疑解惑。竞聘结束后,报捷公司领导班子及时找老同志谈心,促进了新老结合、经验互补。对于未参与竞聘的干部和竞聘失利人员,领导班子也及时沟通,让队伍思想不乱、人心不散、干劲不减。
  我们看到,改革,最深刻的变化在于人,最根本的实惠归于人,最强大的动力源于人。(本报记者 刘波 特约记者 向爱静) 
2016-06-14 来源:中国石油报

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